Схвалено зміни до порядку перевірок суб'єктів господарювання Печать
15.08.14 15:23

12 серпня 2014 Президент України підписав Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження втручання у діяльність суб'єктів господарювання" №1600-VII від 22.07.2014. Що це: черговий документ, що діятиме лише "де-юре", а чи потужний важіль впливу на контролюючі органи? Побачимо з часом, але зараз розберемось у нововведеннях.

 

Вищезгаданий закон вносить зміни до 2-х нормативно-правових актів. Змін зазнає:

  • Кодекс України про адміністративні правопорушення
  • Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

Зокрема, Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено статею 166-21. Порушення порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, яка визначає санкції на посадових осіб органу державного нагляду (контролю) у разі таких порушень:

  • порушення строків здійснення заходів державного нагляду (контролю);
  • проведення заходів державного нагляду (контролю) за відсутності підстав, установлених законом;
  • проведення планових заходів державного нагляду (контролю) без своєчасного письмового повідомлення або з порушенням строків такого повідомлення;
  • проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) без погодження відповідного центрального органу виконавчої влади;
  • здійснення заходів державного нагляду (контролю) без застосування акта перевірки, що містить перелік питань для проведення перевірки виконання вимог законодавства у сфері господарської діяльності;
  • порушення встановленого Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" порядку відбору зразків продукції;
  • проведення перевірки додержання вимог законодавства, нагляд (контроль) за додержанням якого не належить до повноважень органу державного нагляду (контролю), встановлених законом;
  • висунення вимог щодо надання документів, інформації, зразків продукції, що не стосуються здійснення заходу державного нагляду (контролю);
  • ненадання або надання з порушенням установленого законом строку акта перевірки, складеного за результатами заходу державного нагляду (контролю).

А санкції немалі - штраф від 850 грн до 1700 грн, а при повторному вчиненні тих же дій протягом року штраф складатиме від 1700 грн до 2550 грн

Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" зазнав наступних змін:

1) серед принципів державного контролю зв'явився ще один - неприпустимості проведення перевірок суб’єктів господарювання за анонімними та іншими необґрунтованими заявами, а також невідворотності відповідальності осіб за подання таких заяв;

2) заборонено здійснення заходів державного нагляду (контролю) різними органами державного нагляду (контролю) з одного й того самого питання;

3) якщо суб’єкт господарювання на відповідний період включений до планів здійснення контролю одночасно кількох органів державного нагляду, відповідні заходи здійснюватимуться комплексно - одночасно всіма органами державного нагляду (контролю);

4) тепер під час проведення заходів державного нагляду (контролю) не допускається вилучення у суб’єктів господарювання оригіналів їхніх фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, а також комп’ютерів, їх частин, крім випадків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством;

5) протягом одного року - не більше 1 планової перевірки господарюючого суб'єкта;

6) нарешті чітко про відповідальність посадових осіб державного органу контролю та відшкодування шкоди, завданої підприємству: Така шкода відшкодовується за рахунок коштів відповідних бюджетів, передбачених для фінансування відповідного органу, незалежно від вини такої посадової або службової особи. 

При цьому посадова або службова особа органу державного нагляду (контролю) несе відповідальність у порядку регресу (тобто відповідальність поширюється від службовця-виконавця аж до керівника державного органу контролю) в розмірі виплаченого з відповідного бюджету відшкодування у зв’язку з незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю такої посадової або службової особи.

7) закон доповнено пунктом 9-1, що визначає повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку підприємництва. Зокрема цей орган зможе здійснювати перевірки інших державних органів на предмет додержання вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Як бачимо, зміни заплановано суттєві і вони, надіємось, полегшать ведення бізнесу. 

Даний закон набрав чинності 17 серпня 2014 року.

 

Ольга Брегін, аудитор, директор ТОВ "Аудиторська компанія "Вектор аудиту"

Последнее обновление 26.08.14 09:15